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                发文单位:梧州市财政局成文日期:2019年12月03日
                标  题:梧州市财政局政府采购投诉处理决定书(梧财采决〔2019〕12号)
                发文字号: 梧财采决〔2019〕12号 发布日期:2019年12月03日

                梧州市财政局政府采购投诉处理决定书(梧财采决〔2019〕12号)

                2019-12-03 10:34     来源:梧州市财政局
                【字体: 打印

                一、投诉人和被投诉人的情况

                投诉人:梧州市礼智贸易有限责任公司

                地址:梧州市长洲区新兴三路30号A幢一单元3018房

                法定双色球开奖结果今天代表人:刘春平  联系电话:18307741620

                授权代表:李济高    联系电话:18078075512

                被投诉人1:广西科联招标中心有限公司

                地址:梧州市新兴二路116号华光大厦六楼

                法定代表人:冼国森    联系电话:0774-3985450

                被投诉人2:梧州市公安局万秀区分局

                地址:梧州市万秀区广仁路19号

                法定代表人:李国民  联系电话:0774-3999815

                二、事实依据

                投诉人对“梧州市公安局角嘴派出所(合署)弱电系统项目服务采购”(编号:WZZC2019-C3-08567-KLZB)(以下简称:本项目)的采购文件的质疑代理机构作出不予受理处理不满,于2019年10月23日今晚开奖结果管家婆向我局投诉,我局于2019年10月23日书面一次性告知投诉人限期补齐补正及修改投诉书;投诉人于2019年10月29日重新提起投诉,我局依法于当日正式受理;2019年11月6日,我局分别向广西科联招标中心有限公司、梧州市公安局万秀区分局发送《提出答复和暂停采购活买马开奖结果查询今天动通知书》及投诉书副本。现已审查终结。

                (一)投诉人的投诉事项及诉求。

                投诉人于2019年9月25日在政府采购云平台成功申请获取采购文件,提出质疑的截止时间为2019年10月10日。

                投诉事今晚开什么特马 资料管家婆项一:该项目采购文件P40之“四、特别说明”之规定,违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第二十五条的手机最快现场开奖直播平台规定;并涉嫌对供118手机开码现场直播应商采取不同的资格审查或者评审标准。

                投诉事项二:该项目P39“3、售后服务分香港最快开奖现场真播开奖记录(满分16分)”的分支设置2018今晚开什么特马资料免费违反《中华人民共和国采购法实施条例》第三十四条第四款。

                投诉118开奖手机直播现场一事项三:该项目采购文件P39的规定,违反《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款。

                投诉人的投诉请求:确认该项目的采购文件违双色球开奖结果走势图表近30期百度法,责成被投诉人按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三十四条(二)、《政府采购质疑和投诉办香巷官方六合开奖直播法》(财政部令第94号)第三十一条(一)的规定,重新开展采购活动。

                (二)被投诉人申南京 香港最快开奖现场直播 彩票辩情况。 

                1.项目名称:梧州市公安局角嘴派出所(合署)弱电系统项目服务采购(编号:WZZC2019-C3-08567-KLZB)于2019年9月24日在广西壮族自治区政府采购旺彩大乐透开奖结果网、中国政府2018年开马记录结果采购网、梧州市政府采购网、政府采购云平台上发布磋商公告,获取磋商文六合开奖记录2019年120件时间为:2019年9月24日至2019年9月30日(正常工作时间);梧州市礼智贸易有限责任公司在2019年9月25日9:56:29在政府采购云平台(http://www.zcy.gov.cn/)成功申请获取采购文件(后附政采六开码现场直播手机客户端云导出的获取采购文件情况)。

                2.中华人民共和今晚六彩现场开奖结果国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十条 供应商认为118kjcom最快开奖现场采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代2017今晚特马开奖结果资料理机构提出质疑。贵公司提出质疑的截止时间为2019年10月9日。

                3.梧州市礼智贸易有限责任公司递交的政府采购质疑函(质疑函落款日期为2019年10月10日, 邮戳日期显示买马2o17今期开奖结果为2019年10月10日),我公司2019年10月14日收悉,于 2019年10月16日已对质疑进行了答复。

                法律法规依据及证据材料:在《中国人民共和国政香港今晚开马查询结果府采购法实施条例》释义  第五十三香港最快开奖现场直播连准8期大公开条释义(第182页)有明确:根据《政府采购法》《条例》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)等政府采购法律法规和部门规章,供应获取上述可质疑采购文件的方式有两种:一种是公告;对于以公告方式香港12生肖开奖记录发布的采购文件,质疑时效时间的起算日期为公告期限届满之日。对于2008七星彩历史记录以点对点方式发布的采购文件,供应商收到采购文件之日就是质疑时效期间的起算日期。在政府采购实践中,采购文件以今晚香港开什么特马开奖结果查询公告形式发布、由潜在供应商自行下载;在这种情况下,采购文件既以公告方式发布,又以点对点方式发布,质疑七星彩开奖直播现场时效期间起算日期应当为供应商实际下载采购文件之日。因为从《政府采购法》“知道或者应知其权益受到损害”这一法律退订来看,“知道”是比“应知”更优先、更确定的一种推定。在这种情况下,供七星彩100期历史开奖号应商收到采购文件之日早于或等于采购文件公告期限届满之日,而供应商下载采购文件后就表明其已经“知道”。

                (三)本局查明:

                1.2019年9月24日,被投诉人在自治区政府采购网、梧州市政府采购网、政府采购云平台等媒体2018今晚开码结果现场直播开奖记录上发布了该项目竞争性磋商公告;2019年9月25日投诉人在政府采购云平台获取采购文件;2019年10月10日,投诉人向被投诉人提济南 香港最快开奖现场直播出质疑;2019年10月16日,被投诉人作出了质疑答复;2019年10月23日,投诉人向我局投诉;经审查,同日我局向投诉人发出了《关于限期补齐补正及修改完善政府采购投诉书一次2018香港马最快开奖性告知函》,告知投诉人补充证据材料和修正投诉书,2019年10月29日重新提交投诉书,我局依法于当日正式受理,并向被投诉人发出《提出答复的通知书》。

                2.该项目的采购文件P40设置了“四、特别说明磋商香港开马结果2018记录小组认为供应商的磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的磋商报价,有可能影响产品质量或者不能诚信118彩开奖结果资料大全履约的,应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其磋商报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效磋商处理”。

                3.采购文件中P39“3、售后服务分(满分16分)”设定三个档次分别为一档7分、二档12分、三档16分。

                4.采购文件中P39“2、人员配备分③单位在职人员规模在1人至20人的得2分;规模在21人至60人的得4分;规模在60人以上的得6分;满分6分;4、业绩信誉分(2)能提供本地化本港台六开奖现场直播优质服务,且在梧州市区开设有分支机构或驻点的,提供相关证明材料(营业执照副本复印件或分支机构营业执照副本复印件)并加盖公2018年2m六合开奖记录直播章的,得5分”。

                5. 2019年10月23日,我局向投诉人发出了《关于限期补齐补正及修改完善政府采购投诉书一次性告知函》,但至今投诉人没有提交参与该项目竞争性谈判的相关证明材料(如:报名凭证、缴纳投标保证金香港开特马现场直播视频凭证、参与磋香港六开奖结果直播806070商应答文件等)。

                6.该采购项目合同已经履行。

                (四)本局认为:

                关于提出质疑的截止时间问题。按照相关法律法规,按照日、月、年计算期间的,开始的当天不算快三现场直播开奖结果入,从下一天开始计算,因此,投诉人提出的质疑时间没有逾期,被投诉人应当受理质疑。

                1.投诉事项一。关于该项目采购文件P40之“四、特别说明”之规定问题。我局认为磋商小组在磋商过程中无法对项目的市场价格及成本价格进行考究与认定,该项设置不具可操作性,因此,该投诉事项本青蛙彩开奖记录 免费局予以支持。

                2.关于投诉事项二。关于文件中的售后服务分值的设置,文件中的评审因素已量化道区间,但分值没有相应的进行量化,因此,该投诉事项本局予以支持。

                3.关于投诉事三。采购文件2016年香港六和合开奖结果现场直播开奖中设置,将公司人员规模以及属地开设分支机构作为加分项目,不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:“采购人或者代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”的规定,因此,该投诉事项本局予以支持。

                4.关于该采购项目投诉诉求问题。投诉人2019年10月23日向本机关提起投诉书,经审查,同日本机关向投诉人发出《关于限期补齐补正及修改完善政府采购投诉书一次性告知函》,告知投诉人补充证据材料和修正投诉书,2019年10月29日重新提交投诉书,但没有提交参与该项目竞争性谈判的相关证明材料(如:报名凭证、缴纳投标保证金凭证、参与磋商应答文件等)。投诉人不是该采购项目竞争参与供应商,而投诉人要求撤销该项目采购竞争结果,不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条:“提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可对该文件提出质疑”的规定,因此,投诉人要求重新开展采购活动本局不予以支持

                5.关于投诉人提出《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条规定六合开奖记录2019:投诉人对采购文件提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列十二生肖开马2018图片情况处理:(一)责成被投诉人重新开展采购活动。(二)……上述依据是政府采购监管部门对投诉行为的处理依据,并不是投诉人的诉求依据。因此,该项诉求不予支持。

                三、处理决定

                (一)投诉人投诉事项一、二、三成立,提出质疑的截止时间有效。对被投诉人上述的违法违规行为本机关将另案开码结果查询开奖网站资料大公开查处。

                (二)投诉人的投诉资格与投诉诉求不符,且该项目的采购合同已履行。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条:“投诉处理过程中,有下列情形之一的,财政部门应当驳回投诉:(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件”和第三十一条:“投诉人对采购文件提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理……(四)政府采购合同已经履行,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任”之规定,本机关驳回投诉人要求重新开展采购活动的诉求。

                投诉人如不服本处理决定,可在收到本决定书之日起60日内向梧州市人民政府或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以在收到本2o03年双色球开奖结果决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                梧州市财政局

                2019年12月3日

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